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山东、山西、内蒙古、宁夏四省区实施原产地证书管理信息互认新模式_我的网站

一 |      8 月 25 日消息，中国消费者协会今天发布人工智能服务消费提示，提醒广大消费者理性认识通用生成式人工智能的信息辅助和参考属性，对涉及价格费用、合同条款、售后服务、法律责任等重要消费信息，不宜仅依据人工智能生成内容作出决定，应通过经营者官方渠道、合同文本、监管部门及其他权威渠道进行核实确认。附全文如下：目前，以大语言模型为核心的生成式人工智能技术正加速融入消费生活各类场景。人工智能在提升消费便利和服务效率的同时，因信息生成具有一定不确定性，也可能出现信息不准确、表述不严谨、承诺与实际情况不一致等问题。          　　自8月20日开始，山东、山西、内蒙古、宁夏四省区实施原产地证书管理信息互认新模式。

二 | 例如，提供与实际不符的费率信息、作出难以兑现的赔付表述、提供片面或欠审慎的法律建议等，可能影响消费者判断和选择，甚至造成经济损失。这也是全国首次实现海关与贸促会跨省区、跨部门间原产地证书管理信息共享、互认。     　　据悉，新模式实施后，海关和贸促会在审核出口原产地证书电子信息时，对于原产地管理信息互认平台中已发布同一企业、同种产品一年内原产地核查结果的，直接进行原产地确定并签发证书，原则上不再重复开展原产地核查。根据相关舆情和全国消协组织近期接收的相关投诉情况，人工智能服务引发的消费问题，在不同应用场景下具有不同特点。

三 |      　　新模式实施首日，青岛开创食品有限责任公司为出口委内瑞拉玉米罐头申办的1份原产地证书被青岛大港海关抽中原产地核查。

四 | 消费者日常接触的人工智能大体可分为两类：一类是面向公众的通用生成式人工智能服务，主要根据公开信息、模型训练数据和用户提问生成回答，一般不代表具体经营者的官方意见；另一类是经营者部署使用的人工智能客服工具，直接参与商品介绍、费用说明、活动解释、售后处理等经营服务环节。一、通用生成式人工智能：应明确参考属性，防止误导消费决策面向公众的通用生成式人工智能服务并非特定经营者的代言主体，其生成内容一般不能直接视为平台或商家的正式承诺，也不能替代合同约定及权威机构意见，主要发挥信息辅助和参考作用。公司操作部主管赵静并没有像往常一样向海关提交产品原材料来源证明以及生产加工工序、记录等相关材料。

五 | 实践中，一些通用生成式人工智能在消费咨询和维权辅助过程中，可能出现对消费者遭受的损失作出缺乏依据的兜底承诺，对诉讼结果作出过度确定性判断、提供错误的诉讼管辖等法律指引，甚至生成并不存在的款项缴存、案件办理等虚假信息。     　　“这批玉米罐头由位于内蒙古自治区乌兰察布市的一家食品加工企业生产。如果消费者对上述生成内容缺乏必要辨别，未通过经营者官方渠道、合同文本或者有关权威渠道进一步核实，可能据此作出错误的退费、维权、诉讼等决定，不仅影响正常消费决策和依法维权，还可能造成经济损失。

六 | 《生成式人工智能服务管理暂行办法》明确规定，人工智能服务提供者应基于服务类型特点，采取有效措施，提升生成式人工智能服务的透明度，提高生成内容的准确性和可靠性。今年年初，该企业在当地贸促会办理预先核实原产地时，我们的签证人员已对出口的这款玉米罐头开展过原产地核查。”内蒙古自治区贸促会法律部部长苏道介绍。明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，指导使用者科学理性认识和依法使用生成式人工智能技术。中国消费者协会建议，面向公众的通用生成式人工智能服务提供者进一步强化重点场景风险提示和信息质量管理。在涉及金融理财、生活服务、维权决策等与消费者重要权益密切相关的场景中，应通过适当方式提示人工智能生成内容的局限性，提醒消费者对重要信息进一步核实；同时，持续优化模型准确性，完善内容审核、风险预警和纠错机制，提升答复质量，尽可能减少错误信息和容易引发误解的内容，降低消费者因过度依赖人工智能生成信息而遭受损失的风险。     　　青岛大港海关关员通过中国(山东)国际贸易单一窗口的原产地管理信息互认平台，查询到了乌兰察布市贸促会的核查结果，直接为企业签发了原产地证书。

七 |      　　“通过采信互认平台中贸促会的核查结果，我们根据非优惠原产地规则中实质性改变标准的相关规定，做出原产地确定结论并签发了证书。”青岛海关关税处处长杨倩说。二、经营者部署的人工智能客服：不能因技术介入弱化经营者责任经营者自行部署的人工智能客服工具，是其经营服务链条的组成部分。实践中，一些人工智能客服可能出现价格费用说明与实际不一致、优惠活动规则解释不准确、重要限制条件提示不足等问题；在发生争议后，个别经营者还可能以“人工智能自动生成”“系统自动回复”等为由，与相关答复进行责任切割，逃避应承担的责任。     　　据了解，因结汇以及国外通关等需要，企业会根据国际贸易客户的指定，选择到海关或贸促会为出口货物办理原产地证书。上述问题容易使消费者对交易价格、费用构成和售后服务等产生错误认识，影响消费者的知情权和公平交易权。

八 | 《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。跨省区经营的大型企业申办原产地证书的签证机构可能涉及多地海关和贸促会。根据相关规定，这些海关和贸促会都可以对出口货物开展原产地核查。中国消费者协会敦促部署人工智能客服工具的经营者加强审核和管理，确保人工智能客服提供的信息与商品服务实际情况、价格费用、活动规则、合同约定和售后政策保持一致，并提供便捷有效的人工客服和纠纷解决渠道。     　　“我们在3个省区设有工厂，并且根据国外客户要求在青岛海关以及山东、内蒙古等地的贸促会申办原产地证书。经营者利用人工智能提高经营服务效率的同时，应建立相应的责任承接机制；对于人工智能客服在经营服务过程中向消费者作出的涉及价格、费用、售后等重要答复，不能仅以“算法自动生成”等理由简单免责，更不能通过相关声明不合理减轻或者免除依法应承担的责任。

九 | 中国消费者协会呼吁有关部门进一步完善人工智能在消费领域应用的相关规范，结合不同服务类型和应用场景，进一步明晰服务提供者、经营者等主体的责任边界和治理要求，推动形成权责清晰、规范有序的人工智能消费服务环境。同时提醒广大消费者理性认识通用生成式人工智能的信息辅助和参考属性，对涉及价格费用、合同条款、售后服务、法律责任等重要消费信息，不宜仅依据人工智能生成内容作出决定，应通过经营者官方渠道、合同文本、监管部门及其他权威渠道进行核实确认。以前有时会出现海关和贸促会对同一企业的同类出口产品重复开展原产地核查的问题。”赵静说，新模式的实施避免了重复核查，缩减了原产地核查频次，每份被核查的原产地证书可以节省1到3天的材料准备或核查等待时间。     　　据悉，原产地管理信息互认平台还具备海关与贸促会原产地签证风险产品和企业信息共享、涉企原产地核查对碰等功能，跨部门实现原产地证书签发“一次核查、结果互认”，进一步便利企业出口享惠、提升原产地签证质量。

十 |      　　优惠原产地证书是企业在协定项下享受进口方关税减让的重要凭证，素有“纸黄金”之称。当前，我国出口企业可以在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等23个自贸协定和优惠贸易项下凭优惠原产地证书享受有关国家和地区的关税减让。     　　数据显示，今年前7个月，山东、山西、内蒙古、宁夏四省区内海关和贸促会共签发优惠原产地证书69.3万份，出口享惠货值2201亿元，同比分别增长19.8%和15.9%。

十一 |

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Published on:17:38:12